해산어류 양식 사료 실태 동향
어류양식동향조사(2025 잠정)와 해양수산부 고수온 피해 집계(2026.9.4 잠정)를 바탕으로 정리한 동향보고서 2026년 10월 개정판 요약
생산금액은 12% 늘었지만 배합사료 비중은 10년째 16% 안팎, 고수온 피해는 해마다 커지고 있음
생산금액은 3년 새 2,360억 원 늘어 1조 3,579억 원1
어류양식 생산금액, 억 원
2025년 생산량은 1.1% 늘었지만 금액은 12.1% 늘어 가격 상승이 증가를 주도함
경영체는 1,447개에서 1,420개로 줄었고 소규모 해상가두리 폐업이 중심임
경영체·종사자는 줄고 먹이 사용량은 4.6% 감소1·2
2023~2025년, 2025년은 잠정치
| 구분 | 2023 | 2024 | 2025 | 증감 |
|---|---|---|---|---|
| 경영체(개) | 1,451 | 1,447 | 1,420 | △1.9% |
| 종사자(명) | 5,347 | 5,204 | △2.7% | |
| 생산량(톤) | 79,810 | 81,911 | 82,807 | +1.1% |
| 생산금액(억 원) | 11,219 | 12,110 | 13,579 | +12.1% |
| 먹이(만 톤) | 54.7 | 53.46 | 50.98 | △4.6% |
※ 2024년은 2025년 공표 때 수정된 값, 2023년 먹이 사용량은 증감률(△2.3%)로 역산한 값. 2023년 종사자 수는 확인 못해 비워 둠
넙치가 4만 1,925톤으로 전체 생산량의 절반1
2025년 어종별 양식 생산량, 톤
조피볼락은 적조·고수온 피해로 18.3% 줄었고 숭어는 19.8% 늘어 증가율이 가장 높음
조피볼락 kg당 단가 31.0% 상승, 공급 감소가 가격으로 전가1
kg당 평균 생산 단가, 원 (2025년 기준 내림차순)
조피볼락은 생산량이 줄었는데 생산금액은 7.1% 늘어 1,685억 원이 됨
배합사료 비중은 10년 넘게 13~16%대에 머묾3·4
어류양식 먹이 중 배합사료 비중, %
※ 빗금 막대(2024·2025)는 공표된 생사료(△4.9%)·배합사료(△3.2%) 증감률로 추정한 값이며 원자료 확인 필요
2018~2020년 평균으로 양식어류 1톤 생산에 생사료 약 5.9톤, 배합사료 약 1.1톤이 쓰임
구매자금 융자 971억 원, 직불 단가는 사료 kg당 518~794원5·6·7
배합사료 관련 주요 지원·정책
| 시기 | 내용 |
|---|---|
| 2018 | 「배합사료 활성화 대책」 2022년 넙치·2026년 전 품목 의무화 목표 |
| 2022~2024 | 넙치 의무화 연기, 의무화 대신 활성화 중심으로 전환 |
| 2024 | 배합사료 사용 어가 직불 345억 원, 포대(20kg)당 10,360~15,870원 |
| 2025 | 구매자금 융자 899어가 971억 원(어가당 3억 원, 연 1%) |
| 2026 | 의무자조금 미납 어가는 구매자금 융자에서 제외 |
폐사는 2024년 6,856만 마리로 최대, 2026년도 1,353만 마리1·8
연도별 고수온 폐사, 만 마리
| 연도 | 폐사(만 마리) | 피해액(억 원) | 비고 |
|---|---|---|---|
| 2022 | 85.1 | 9.6 | |
| 2023 | 3,177.9 | 438.3 | |
| 2024 | 6,855.5 | 1,430.4 | 피해액 최대(조피볼락 583억 원, 넙치 99억 원) |
| 2025 | 1,033.0 | 177.4 | 특보 85일로 최장이었으나 피해 감소 |
| 2026 | 1,353.3 | 집계 중 | 9월 4일 기준 잠정, 455어가 |
| 연도 | 폐사(만 마리) | 피해액(억 원) |
|---|---|---|
| 2022 | 85.1 | 9.6 |
| 2023 | 3,177.9 | 438.3 |
| 2024 | 6,855.5 | 1,430.4 |
| 2025 | 1,033.0 | 177.4 |
| 2026 | 1,353.3 | 집계 중 |
※ 2024년 피해액 최대(조피볼락 583억 원, 넙치 99억 원). 2026년은 9월 4일 기준 잠정, 455어가
고수온 특보는 2024년 71일, 2025년 85일로 늘었지만 피해 규모는 특보 일수에 비례하지 않음
어가의 급이 방식과 피해를 연결한 자료가 없어 어떤 대응이 효과가 있었는지 검증되지 않음
경남이 633.7만 마리로 2026년 폐사의 47%8
2026년 지역별 고수온 폐사, 만 마리 (9.4 잠정)
7월 14일 고수온 위기경보 "주의" 발령. 경남·전남 해상가두리 조피볼락 피해가 큼
재해보험 국고 지원 4년 새 약 2배, 복구비 1차 137억 원8·9·10
2026년 고수온 관련 대응
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 복구 지원 | 1차 137억 원(338어가), 2차 10월 예정. 광어·우럭 사육 물량 대비 약 0.4% |
| 재해보험 | 국고 139.7억 원(2021) → 274.5억 원(2025), 2026년 8월 281.2억 원 |
| 대응 장비 | 58억 원 → 76억 원(+31%), 추가 18억 원 |
| 품종 전환 | 시범양식 37개소(넙치→참조기, 조피볼락→바리과 등) |
| 관측·예보 | 실시간 관측망 200→210개소, 여름 수온 평년보다 1.0℃ 높게 예측 |
증체 1kg당 사료비는 배합사료가 1,470원 적음
증체 1kg당 사료비, 원 (생사료 사료계수 6.0·배합사료 1.3 가정)
※ 공개 자료와 가정으로 만든 예시 모형이며 실측값이 아님. 생사료는 습중량, 배합사료는 건조 사료 기준 사료계수
생사료를 500원/kg에 조달하면 차이가 270원으로 줄어 조달 단가가 전환 판단을 좌우함
같은 가정에서 생사료 900원/kg이면 차이가 2,670원으로 커짐
출하 단가 격차 1,600원이면 사료비 절감분이 상쇄돼 연 2,392천 원 손실
예시 어가(연 증체 18,400kg) 배합사료 전환 시 손익, 천 원
| 항목 | 금액 | 계산 |
|---|---|---|
| ① 생사료 사료비 | 77,280 | 18,400kg × 6.0 × 700원 |
| ② 배합사료 사료비 | 50,232 | 18,400kg × 1.3 × 2,100원 |
| ③ 사료비 절감 | 27,048 | ①-② |
| ④ 출하 단가 격차 | △29,440 | 18,400kg × 1,600원 |
| ⑤ 전환 손익 | △2,392 | ③+④, 지원 미반영 |
| ⑥ 현행 지원 반영 | 9,999~16,589 | 포대당 지원 환산 |
손익이 0이 되는 출하 단가 격차는 kg당 1,470원. 실제 격차가 이보다 작으면 전환이 이익
아홉 경우 중 셋은 손실, 여섯은 이익 - 조달 단가와 출하 격차가 판단을 가름11
전환 손익, 천 원/년 (배합사료 사료계수 1.3, 지원 미반영)
| 생사료 단가 | 격차 없음 | 800원/kg | 1,600원/kg |
|---|---|---|---|
| 생사료 500원/kg | 4,968 | △9,752 | △24,472 |
| 생사료 700원/kg | 27,048 | 12,328 | △2,392 |
| 생사료 900원/kg | 49,128 | 34,408 | 19,688 |
※ 굵은 테두리 칸이 기준 가정. 배합사료 사료계수가 1.1이면 기준 칸이 5,336, 1.5이면 △10,120
제주 넙치 현장 연구에서도 배합사료 양식장 수익률(15.52%)이 생사료(9.83%)보다 높게 나옴
세계 양식 생산 1억 톤 돌파, 노르웨이 수출 73%가 양식12·13
FAO SOFIA 2026, Norwegian Seafood Council
| 지표 | 수치 |
|---|---|
| 세계 수산·양식 총생산(2024) | 23,500만 톤 |
| 양식 수산동물 생산(2024) | 10,300만 톤, 생산액 3,710억 달러 |
| 양식 비중 | 53% (식용 기준 59%) |
| 노르웨이 수산물 수출(2025) | 1,815억 크로네, 280만 톤 |
| 노르웨이 양식 수출(2025) | 1,334억 크로네(연어 1,247억) |
노르웨이 연어 사료계수(1.3 안팎)는 건조 배합사료 기준, 한국 생사료(약 6)는 습중량 기준이라 그대로 비교할 수 없음
전환 손익을 가르는 세 값(④·⑥·⑨)이 모두 국가통계에 없음
현행 어류양식동향조사에서 수집되지 않는 항목
| No | 미수집 항목 | 그래서 못 하는 것 |
|---|---|---|
| ① | 어종별·월별 사료 사용량과 사료계수 | 어종별 맞춤 지원 설계 |
| ② | 수온·성장 단계별 사료 소비 | 계절 수요 예측 |
| ③ | 배합사료 제품 정보(입자·성분) | 품질 기준 마련 |
| ④ | 현장 사료계수 실측값 | 직불 효과 평가 |
| ⑤ | 생사료 원료 어종·원산지 | 자원 압박 정량화 |
| ⑥ | 어가별 사료비·인건비·원가 | 지원 단가 산정 |
| ⑦ | 전환 시 손익분기점 | 전환 임계 조건 산출 |
| ⑧ | 고수온 피해와 급이 방식 연계 | 사료 유형별 피해 비교 |
| ⑨ | 사료 유형별 출하 단가 | 수매가 격차 실측 |
| ⑩ | 수중 안정성·유실률·기호성 | 품질 불신 해소 |
자료를 먼저 만들고 그 자료로 지원 단가와 대상을 정함
우선순위 순
- 1어가 단위 사료·경영 실태조사
사료계수·원가·출하 단가를 표본 실측하고 국가승인통계화 추진
- 2출하 단가 격차 해소
배합사료 양식 인증 표시와 유통·급식 우선 구매 협약
- 3어종·지역별 차등 지원
생사료 조달 단가에 따라 지원 단가 차등
- 4신규 어가 조건화와 지원 패키지
초기 3년 차등 직불, 설비 70% 보조, 멘토링
- 5고수온 대응과 연계
피해 집계에 급이 방식 항목 추가, 재해보험과 통합 설계
- 2025년 수치는 잠정치이며 확정 공표 때 바뀔 수 있음
- 배합사료 비중(2024·2025년)은 공표 증감률로 추정한 값
- 경제성 수치는 공개 자료와 가정으로 만든 예시 모형이며, 어가 단위 실태조사 후 실측값으로 바꿀 예정
- 고수온 피해액 합계는 2022~2025년 2,055.6억 원, 2026년 피해액은 집계 중
출처
- 국가데이터처, 2025년 어류양식동향조사 결과(잠정), 2026.3.20 https://www.newspim.com/news/view/20260320000203
- 통계청, 2024년 어류양식동향조사 결과(잠정), 2025.3.21 https://www.seoul.co.kr/news/economy/2025/03/21/20250321500113
- 현대해양, 15년째 줄지 않는 생사료 사용량, 2021.11.12 https://www.hdhy.co.kr/news/articleView.html?idxno=15788
- 한국해양수산개발원, 양어용 배합사료 사용 의무화 추진 방안, 2014
- 데일리안, 배합사료 활성화 대책 https://m.dailian.co.kr/news/view/759916
- 아주경제, 배합사료 사용 양식어가 직불, 2024.1.7 https://www.ajunews.com/view/20240107105357330
- 쿠키뉴스, 배합사료 구매자금 지원, 2026.1.22 https://www.kukinews.com/article/view/kuk202601220075
- 파이낸셜뉴스, 고수온 양식 피해 현황(해양수산부 자료), 2026.9.11 https://www.fnnews.com/news/202609110858425851
- 해양수산부, 고수온 피해 1차 복구 지원, 2026.9.20 https://eiec.kdi.re.kr/policy/materialView.do?num=287187
- 해양수산부, 2026년 고수온 대응 종합대책, 2026.6.4
- 황진욱·김도훈, 제주 넙치 양식장 EP·MP 급이 경영성과 비교, 국회도서관 KINX2010030775
- FAO, The State of World Fisheries and Aquaculture 2026, 2026.6.16 https://www.fao.org/publications/home/fao-flagship-publications/the-state-of-world-fisheries-and-aquaculture
- Norwegian Seafood Council, Seafood exports 2025, 2026.1 https://en.seafood.no/news-and-media/news-archive/